Transcripción del video
Impactos da Extinção da Licenciatura EaD (Decreto nº 12.456 de 19 de maio de 2025 e resolução CNE 04/2024) 1) DANIEL DE AQUINO XIMENES (Confirmado) - Diretor de Regulação da Educação Superior do Ministério da Educação; 2) RICARDO HOLZ (Confirmado) - Presidente da Associação Brasileira dos Estudantes de Educação a Distância (ABE-EAD); 3) JOÃO MATTAR (Confirmado) - Presidente da Associação Brasileira de Educação a Distância; 4) JULIANO GRIEBER (Confirmado) - Presidente da Associação Nacional das Universidades Particulares (Anup); 5) MARCOS AUGUSTO FRANCISCO BORGES (Confirmado) - Presidente da Universidade Virtual do Estado de São Paulo (Univesp); 6) ANTONIO CARLOS RODRIGUES AMORIM (Confirmado) - Diretor de Articulação e Inovação em Educação Aberta da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes); 7) (a Confirmar) Representante da Universidade Aberta do Brasil; 8) LEONARDO PASCOAL (Confirmado) - Secretário Municipal de Educação de Porto Alegre e Presidente do Conselho Nacional de Secretários de Educação das Capitais (Consec); 9) JOÃO VIANNEY (Confirmado) - Pesquisador Especialista em EAD e Membro da Hoper Educação; 10) ROBERTA GUEDES (Confirmada) - Gerente da Câmara de Ensino Superior da Associação Nacional de Educação Católica do Brasil (Anec); 11) ROBERTA JACARANDÁ (Confirmada) - Diretora de Relações Institucionais do Conselho Digital; 12) DINAMARA PEREIRA MACHADO (Confirmada) - Diretora de EaD do Sindicato dos Estabelecimentos Particulares de Ensino do Estado do Paraná (Sinepe-PR) e representante da Associação dos Mantenedores Independentes Educadores do Ensino Superior (AMIES); 13) HAROLDO ROCHA (Confirmado) - Diretor-Geral do Movimento Profissão Docente. (REQ 47/2026 CE e REQ 52/2026 CE, ambos da deputada Greyce Elias, e REQ 56/2026 CE, do deputado Diego Garcia)
49 declaraciones · 1 políticos · 8 de julio de 2026
Declaraciones de Kim Kataguiri. 49 declaraciones transcritas, con tema y posicionamiento en las que el análisis clasificó. Temas: Educación, Saneamiento, Proceso legislativo, Política tarifaria.
Quién habla
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Transcripción
49 declaracionesTranscripción completa del video. Las declaraciones que el análisis clasificó traen tema y posicionamiento.
- A favor
Sobre: hacer opcional la adaptación de las vacaciones escolares al calendario de la Copa Mundial Femenina
Presidente, la urgencia del proyecto que acabamos de aprobar es fundamental porque muchos padres, incluso, me buscaron con respecto a ese proyecto, que creaba la obligatoriedad de conceder vacaciones escolares durante el periodo de la Copa Femenina, que tendremos el año que viene.
- Neutro
Sobre: hacer opcional la adaptación de las vacaciones escolares al calendario de la Copa Mundial Femenina
Muchos padres estaban preocupados, porque no tenían esa programación, no tenían la posibilidad de cuidar a sus hijos, de no mantenerlos en la escuela con ese nuevo calendario que se había impuesto.
- Neutro
Sobre: hacer opcional la adaptación de las vacaciones escolares al calendario de la Copa Mundial Femenina
La urgencia del proyecto que aprobamos ahora convierte en meramente facultativo para la escuela adaptar sus vacaciones o no, en vez de ser una obligación.
- A favor
Sobre: hacer opcional la adaptación de las vacaciones escolares al calendario de la Copa Mundial Femenina
Entonces, creo que este es un proyecto importante para atender a varios padres que han hecho apelaciones diciendo que no tiene sentido y que les perjudica demasiado no tener dónde dejar a sus hijos durante el periodo de la Copa del Mundo Femenina.
- A favor
Sobre: hacer opcional la adaptación de las vacaciones escolares al calendario de la Copa Mundial Femenina
Por tanto, registro el voto favorable del Partido Missão.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Señor Presidente, Señores Diputados, este es un proyecto que busca, hoy, acabar con la tarifa mínima de agua y sustituirla por una tarifa básica.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Hoy, si una persona consume, por ejemplo, 10 metros cúbicos de agua, va a pagar lo mismo que una persona que consume cero, porque es como si usted, Sargento Fahur, entrara en un bar y tuviera 50 reales de consumición: el que consumió paga 50 reales, y el que no consumió también paga 50 reales.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Lo que queremos hacer es lo siguiente —así funciona hoy la tarifa de agua—: si usted no consumió nada, va a pagar por la silla en la que se sentó, por el camarero que le dijo 'hola', va a pagar 15 reales; y la persona que consumió pagará los 15 reales más aquello que consumió.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Básicamente, estamos cambiando la estructura para dar más justicia a las tarifas, principalmente para ese consumidor que termina pagando por el consumo de los demás.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Entonces, pasamos al voto, Presidente. "Voto del Ponente a) Supuestos de constitucionalidad, juridicidad y técnica legislativa En relación con la constitucionalidad formal, se respetaron todos los aspectos relacionados con la competencia legislativa, la legitimidad de la iniciativa parlamentaria y el medio adecuado para el tratamiento de la materia.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
La Unión tiene competencia privativa para legislar sobre directrices nacionales de saneamiento básico (art. 21, XX, de la Constitución Federal), la materia no está sujeta a ningún tipo de reserva de iniciativa, y la ley ordinaria es el vehículo adecuado.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
En cuanto al análisis de la constitucionalidad material de las proposiciones, no hay nada que manche los proyectos, que se ajustan a los principios y reglas que emanan de la Constitución Federal.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
En cuanto a la juridicidad, consideramos que la proposición legislativa es jurídica, en la medida en que innova el ordenamiento jurídico y respeta los principios generales del derecho.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
La técnica legislativa y la redacción empleadas en el proyecto son adecuadas, ajustándose perfectamente a la Norma Brasileña de Legística (Ley Complementaria nº 95, de 1998). b) Mérito La cobranza de "tarifa mínima" o "franquicia de consumo" parte de una lógica de volumen presumido que, aunque históricamente utilizada para asegurar previsibilidad de ingresos, produce hoy efectos socialmente injustos y ambientalmente inadecuados.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Al cobrar por volumen que no fue necesariamente consumido, la franquicia mínima puede penalizar a usuarios de bajo consumo, como familias de menores ingresos o personas que viven solas, y estimular el desperdicio, ya que el costo marginal del consumo hasta el límite de la franquicia es nulo.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Al imponer el pago por volumen no utilizado, el modelo castiga al consumidor que utiliza poca agua y desestimula el uso racional de los recursos naturales.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
De acuerdo con el modelo actual, gran parte de la recaudación de la concesionaria no varía de acuerdo con el consumo efectivo de agua.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Esta situación puede incluso ser ventajosa desde el punto de vista de la estabilidad financiera del prestador, pero genera distorsiones importantes desde el punto de vista regulatorio, ambiental y social.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Es importante reconocer, no obstante, que los servicios de saneamiento tienen costes fijos relevantes, como el mantenimiento de redes y de estaciones de tratamiento y la disponibilidad permanente de la infraestructura, que necesitan ser financiados de forma estable.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
La simple prohibición de la cobranza por consumo mínimo, sin una reestructuración tarifaria, podría generar inseguridad regulatoria y comprometer el equilibrio económico-financiero de los contratos de concesión vigentes, transfiriendo costes de forma desordenada.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Además, la prohibición específica de la cobranza de tarifa mínima únicamente respecto a los condominios con múltiples unidades inmobiliarias y contador único podría generar serias distorsiones en relación con los demás usuarios del mismo servicio, lo que comprometería el principio de igualdad, esencial para la prestación de un servicio adecuado.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Ante este escenario y corroborando el entendimiento de la Agencia Nacional de Aguas y Saneamiento Básico (ANA), expresado mediante la Norma de Referencia nº 13/2025, entendemos que la estructura tarifaria debe componerse de una parte fija, correspondiente a la tarifa básica, y una parte variable, correspondiente al consumo real.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
La tarifa básica está destinada a remunerar la disponibilidad de la infraestructura y los costes fijos, mientras que la parte variable garantiza que el usuario pague estrictamente por lo que consumió.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Así, la estructura propuesta induce el uso racional del agua, aumenta la transparencia y garantiza la moderación tarifaria, preservando al mismo tiempo la sostenibilidad económica de los prestadores.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Este cambio asegura que las concesionarias mantengan la sostenibilidad de la prestación de los servicios, mientras los usuarios pagan de forma justa.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
La transición a este modelo también soluciona la distribución de consumo en condominios, ya que prohíbe expresamente la cobranza de "franquicia" o "volumen mínimo" por unidad en cualquier unidad consumidora, incluidos los condominios multifamiliares.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Para mitigar impactos en la recaudación y garantizar la viabilidad operacional, el sustituivo que presentamos establece que la modificación de la estructura tarifaria debe ser precedida de un estudio de impacto socioeconómico e implementada mediante planes de transición aprobados por el órgano regulador, preservando siempre el equilibrio de los contratos.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
La propuesta presentada se fundamenta en la preservación de la sostenibilidad económico-financiera de los contratos de prestación de los servicios de saneamiento en todo el País, asegurando que las concesionarias no experimenten ganancias o pérdidas anormales de ingresos, de modo de garantizar la continuidad y la adecuada prestación de los servicios.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Para ello, el sustituivo establece que los contratos y demás instrumentos de concesión de prestación de servicios vigentes sean adecuados en el plazo de 4 años, a partir de la vigencia de la ley que se origine de esos proyectos, mediante un plan de transición aprobado por la entidad reguladora competente.
- Neutro
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Es importante señalar que el modelo que estamos proponiendo para la composición de la tarifa de abastecimiento de agua y alcantarillado, de una parte fija más tarifa variable (sin la cobranza de consumo mínimo), ya está siendo adoptado por varias concesionarias brasileñas, como, por ejemplo, Saneago — Saneamento de Goiás S.A.; Copasa — Companhia de Saneamento de Minas Gerais; Casan — Companhia Catarinense de Águas e Saneamento; y Caesb — Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
En fin, el sustituivo presentado busca compatibilizar justicia tarifaria, sostenibilidad económico-financiera y uso racional de los recursos hídricos.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
La propuesta supera distorsiones históricas asociadas a la cobranza de franquicias mínimas de consumo, sin comprometer la estabilidad regulatoria ni la continuidad de la prestación de los servicios en niveles adecuados, al establecer una transición gradual, técnicamente fundamentada y conducida por las entidades reguladoras competentes.
- A favor
Sobre: sustituir la tarifa mínima de agua por una estructura tarifaria con parte fija y parte variable, sin cobro por consumo mínimo
Se trata de una medida que alinea el modelo tarifario del sector de saneamiento con las directrices contemporáneas de transparencia, moderación de las tarifas y sostenibilidad ambiental.
- A favor
Sobre: aprobar el Proyecto de Ley nº 1.845/2025 y el Proyecto de Ley nº 968/2026 en la forma del sustitutivo
Conclusión del voto Por la Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía (CCJC), única comisión que se manifestó en este parecer de pleno, votamos por la constitucionalidad, juridicidad y buena técnica legislativa y, en el mérito, por la aprobación del Proyecto de Ley nº 1.845, de 2025, y del Proyecto de Ley nº 968, de 2026, en la forma del sustituivo anexo."
Al término de la discusión, se presentaron las Enmiendas de Plenario nº 1 y nº 2.
- A favor
Sobre: rechazar las Enmiendas de Plenario nº 1 y nº 2 al proyecto
En el ámbito de la Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía, yo voto por la constitucionalidad, juridicidad, buena técnica legislativa de las enmiendas y, en el mérito, por su rechazo.
Presidente, primero quiero agradecer al Plenario por la aprobación unánime de esta materia.
Quiero también felicitar al autor, el Diputado Carlos Jordy, que me tomó por sorpresa en el Colegio de Líderes, preguntándome si quería relatar esta materia.
Él dijo: "Es para mejorar la tarifa de agua y tal", y yo acepté.
Tuve que hacer, Diputado Gilberto, un intensivo relámpago del sector de saneamiento y agua, pero logré relatar la materia.
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