Kim Kataguiri: La técnica legislativa y la redacción empleadas en el proyecto son adecuadas, ajustándose perfectamente a la Norma Brasileña de Legística (Ley Complementaria nº 95, de 1998). b) Mérito La cobranza de "tarifa mínima" o "franquicia de consumo" parte de una lógica de volumen presumido que, aunque históricamente utilizada para asegurar previsibilidad de ingresos, produce hoy efectos socialmente injustos y ambientalmente inadecuados.
Kim Kataguiri: Al cobrar por volumen que no fue necesariamente consumido, la franquicia mínima puede penalizar a usuarios de bajo consumo, como familias de menores ingresos o personas que viven solas, y estimular el desperdicio, ya que el costo marginal del consumo hasta el límite de la franquicia es nulo.
Al imponer el pago por volumen no utilizado, el modelo castiga al consumidor que utiliza poca agua y desestimula el uso racional de los recursos naturales.
Kim Kataguiri: De acuerdo con el modelo actual, gran parte de la recaudación de la concesionaria no varía de acuerdo con el consumo efectivo de agua.
Kim Kataguiri: Esta situación puede incluso ser ventajosa desde el punto de vista de la estabilidad financiera del prestador, pero genera distorsiones importantes desde el punto de vista regulatorio, ambiental y social.